值得注意的是，电池能量密度和车辆能耗两个系数也成为新政中单车补贴的组成部分，即“单车补贴金额=里程补贴标准×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整系数”。根据测算，这一标准的上下限理论值为5×1.2×1.1=6.6万元，下限理论值为1×0.6×0.5=3000元。“此次调整一个突出的变化就是提高技术门槛要求，鼓励的方向更加明确。”有业内人士指出，“提升电池系统能量密度和配套长续航里程车型是车企以及动力电池企业在2018年应对补贴退坡的必然选择。”

　　而对于调整标准，2018年新能源补贴将实施分段补贴的政策。即2018年2月到6月为过渡期，上牌的新能源乘用车及客车按照2017年补贴标准的0.7倍进行补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变，6月后正式实施2018年补贴政策。“2017年新能源目录里的产品，能够在2018年有效的资源供给。而新的产品将在2018年上半年逐步到位，下半年实施新的补贴政策，对新能源车的产品提升和企业核心竞争力都将有很好促进。”崔东树表示。

　　地方补贴转向建设运营

　　在国家补贴政策公布的同时，对于“地方保护”《通知》也提出明确要求，即各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于设置地方目录或备案、限制补贴资金发放、对新能源汽车进行重复检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地零部件等措施。引导地方财政补贴逐步从“鼓励购买”向“支持充电设施建设、补贴充电服务费用”等使用环节转变。

　　中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计数据显示，截止到2017年末，国内新能源汽车保有量超过170万辆，公共充电桩和私人充电桩总量超过44万个，车桩比约为3.5：1，远低于1：1的建设目标。然而，就目前的使用情况而言，充电设施布局也不够合理，公共充电桩的使用率还不到15%。可持续的商业发展模式还没有形成，存在着运营企业盈利困难和消费者充电价格偏高的双重矛盾。

　　“强化对使用和运营等环节的补贴支持，会极大改善新能源汽车使用者的用车体验。”有业内人士表示，地方政府从市政建设的角度支持充电基础设施建设，也会给这一产业发展带来极大助力。

　　在北京市科委网站2月26日发布的《北京市推广应用新能源汽车管理办法》（以下简称“新《办法》”）中显示，在充电桩建设方面，北京市将结合城市建设发展规划和配电网规划，推进新能源汽车充电站（桩）的建设、运营和管理，并按照2018年新能源补贴政策，将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。新《办法》表明，北京市已取消了2015年设立的备案制度，但地方财政补贴将另行研究制定，规定财政局仍负责组织制定市级财政补助政策。